前不久,因未按职能职责开展核实检查或核实检查不到位,致使某企业超许可证范围开展废弃食用油脂加工问题未被及时查处,重庆市巴南区城市管理综合行政执法支队市政公用设施执法科科长越某某被巴南区纪委监委立案调查,5名相关人员分别受到相应处理。
重庆市纪委监委聚焦废弃食用油脂违规收运处置等突出问题,部署开展规范处理废弃食用油脂专项整治,采取“室组地”联动、“点线面”结合等措施,守牢“舌尖上的安全”,切实维护群众切身利益。
今年3月,重庆市纪委监委通过与相关人员座谈、深入分析相关数据资料,并综合专项监督、巡视巡察、蹲点调研等情况,发现全市废弃食用油脂收运资质单位大量增加,市环卫集团废弃食用油脂处置车间处置量明显下降等情况。以此为切入口,市纪委监委第八监督检查室点对点督导市城市管理局制定规范处理废弃食用油脂专项整治工作方案,检查指导区县城管部门制定实施方案,推动完善上下联动、齐抓共管的责任体系。
在重庆市纪委监委督导下,市城市管理局协同区县城市管理部门,组织执法人员,沉入一线、深入车间,开展拉网式大摸排大整治。全市纪检监察机关立足职能职责,通过明察暗访、组建专班等方式,严肃查处废弃食用油脂领域是否存在权力寻租,相关公职人员是否存在与不法企业勾连、搞利益输送等突出问题,以及是否存在监管履职不力、不作为慢作为乱作为等情况。
整治过程中,该市纪检监察机关进一步加强与城市管理等部门之间的信息互通,畅通线索“双向”移送机制,既督促主管部门严查不法企业、作坊违规违法行为,又从行政立案件中仔细梳理、深挖倒查公职人员涉嫌违纪违法的问题线索;既严肃查处公职人员违纪违法问题,又及时向有处置权限的相关部门移送不法企业、作坊线索,双向协同,共同推进。截至目前,全市纪检监察机关办理废弃食用油脂领域问题线索15件,处理29人,其中立案5人、留置2人;累计向相关部门移送线索159条,移送案件27件。
规范废弃食用油脂处置,压实主管部门责任是关键一环。重庆市纪检监察机关通过约谈提醒、台账管理等方式,督促主责部门严格落实监管责任。重庆高新区纪工委监察室通过统筹联动、协作配合,督促城市建设事务中心、综合执法局认真履职尽责,循环检查废弃食用油脂产生单位、收运单位,发现并整改问题37个,立案查处6起。渝中区纪委监委围绕政策落实、行政执法、干部作风等情况开展靶向监督,针对摸排底数不清、日常巡查不力、执法力度不够等问题向相关部门发送工作提示13次,督促摸排废弃食用油脂产生单位790家。在纪检监察机关监督推动下,重庆市相关部门严格履职、行动有力,目前,已对取得废弃食用油脂收运处置许可的22家企业进行全面清理,现场约谈47家次,依法撤销1家企业收运许可。
横向上压责,纵向上建制。重庆市纪委监委针对监督检查发现的废弃食用油脂收运处置行政许可审批审核把关不严、跨区域收运监管不到位,以及执法检查巡查废弃食用油脂不深不细、跨区域重大执法和协作配合机制不健全等问题,督促市城市管理局等部门指导各区县落实废弃食用油脂产生申报制度和联单管理制度,完善管理台账;对辖区废弃食用油脂产生、收运、处置等情况进行全面评估,依法确定合法收运处置服务企业;对跨区县、跨省市转运处置的,严格依法核查手续;加强废弃食用油脂收运处置企业车辆设备、管理制度和运营情况监管,对涉嫌违法的,移交立案查处,确保形成全链条管理闭环。
重庆市纪检监察机关还采取信息共享、抽查检查等方式,督促相关部门加强对废弃食用油脂的全方位管理,规范提升行业服务运营水平。南岸区纪委监委推动建立多部门联合执法方案和案源信息共享机制,由区城市管理局牵头,联合市场监管、公安等部门按照每月不少于2次的频率,常态化开展餐厨垃圾联合执法行动。潼南区纪委监委采取定时与不定时相结合的方式,对相关部门落实执法检查责任进行抽查,督促相关部门落实专人专车负责餐厨垃圾收运、废弃油脂进场计量与监管责任,加强对厨余垃圾、废弃食用油脂收集运输过程的实时监控和数据追溯。
“下一步,我们将持续加强监督检查,同时督促相关部门进一步深化问题整改,通过优化行政审批、完善管理机制、抓实监督执法、强化宣传引导、推动行业自律等方式,多管齐下,持续守牢‘舌尖上的安全’。”重庆市纪委监委相关负责同志说。(李娟)
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