党的十五届四次全会审议并通过了中央纪委关于许运鸿问题的审查报告。全会决定,撤销许运鸿中央委员会候补委员职务,开除其党籍。鉴于许运鸿的有些问题涉嫌触犯刑律,由司法机关对其依法处理。
中央纪委公布了对许运鸿问题审查的结果,其主要错误事实如下:
一、应其儿子的要求,帮助宁波某信托投资公的营业部解决独立融资的资格问题,该营业部总经理吴某先后送给许运鸿之子钱物折合人民币90多万元。由于许运鸿的支持和纵容,吴某肆意违规经营,其贪污受贿和行贿等问题也得不到及时查处,致使该营业部的资产规模恶性膨胀,资产质量恶化,造成资产损失11.97亿元。
二、应其儿子的要求,责令宁波日报社购买有建筑质量问题的华宏国际中心大楼。为表示感谢,该中。已大楼业主钟某先后送给许运鸿之子钱物折合人民币200余万元。
三、应其妻子的要求,利用职务上的便利,帮助宁波某公司贷款、借款。经许运鸿直接打招呼的款项计人民币2567万元、美元540万元。该公司总经理胡某先后送给许运鸿的妻子人民币组400余万元,以表示感谢。目前,该公司所欠巨款已无法偿还。
中央纪委常委会议认为,许运鸿身为党的高级领导干部,为了使其妻子、儿子得到好处,一再应他们的要求,利用职务上的便利,为他人谋取私利,其妻子。儿子从中收受他人钱物,数额特别巨大,给党和国家造成了严重的经济损失和恶劣的政治影响,其行为严重违反了党的纪律。许运鸿已完全丧失了作为共产党员的条件。依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定,中央纪委党委会议建议中央全会撤销许运鸿的中央候补委员职务,给予其开除党籍处分;并建议依照法律程序,罢免许运鸿宁波市人大代表、浙江省人大代表职务。鉴于许运鸿的有些问题涉嫌触犯刑律,由司法机关对其依法审查。
同年9月对日,宁波市第十一届人大常委会第十三次会议罢免了许运鸿浙江省第九届人民代表大会代表职务的决议,报浙江省人大常委会备案。会议还审议通过勤县第十四届人大常委会第十三次会议罢免许运鸿宁波市第十一届人民代表大会代表职务的审查报告,确认其罢免有效。
同年10月13日,由于涉嫌职务犯罪,许运鸿被浙江省人民检察院依法逮捕。
许运鸿的堕落使我们感到震惊和痛心。他是怎样一步步走上违纪违法道路?他的思想是怎样演变的?他留给我们的教训是什么?这些都值得我们认真地总结、反思。我们要以此为鉴,用这个反面教材,教育和警示所有党员领导干部,引以为戒,举一反三,认真吸取教训。
一、党员领导干部要自觉做"三讲"的模范,在事关大局问题上,时刻保持政治上的清醒和坚定,增强在复杂形势下抵御各种风险、抵御各种消极腐朽思想侵蚀的能力。
理想信念是思想与行为的"总开关。""每一个领导干部都应好好想一想,参加革命是为什么?现在当官应该做什么?将来身后应该留点什么广这些问题对每一个党员干部来说,都是必须认真解决的重大课题。
许运鸿身为高级领导干部,一再应妻子、儿子的要求,利用职务之便,为他人谋取私利,让妻子、儿子从中收受巨额钱物,给党和国家造成严重的经济损失和恶劣的政治影响。对此,他在检查材料中说:"如果要总结教训,确实很多。我觉得体会最深、最根本的,就是一个世界观的改造问题,即一个共产党员牢记宗旨的问题。作为一个党员干部,任何时候一定要牢记而且确实执行人民的利益高于一切的原则。这不能有任何的私心杂念,不能有任何的兼顾。这条原则,不仅对工作、对家庭、对自己、对亲人都应这样。任何时候,办任何事情,都不能含糊。我最深刻的教训,就在于有的时候、有些事情上,对家庭、对亲人想去变通、去兼顾,结果铸成大错。"
理想信念是灵魂,是动力,是方向。当前,有的人盲目推崇西方资产阶级的价值观念和生活方式,滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风,沉洒于灯红酒绿,声色犬马;有的人在急剧变化的社会生活中,思想迷茫,精神空虚,竟然到封建糟粕中寻找慰藉;有的人看到别人先富起来一,心理不平衡,不再安心于公职人员的工资生活,脱离群众、傍"大款";有的人为了逃避党和人民的监督,精心编织各种关系网,营造个人的"社交圈"、"生活圈";有的私欲膨胀,利用职权谋取私利,甚至河私枉法,贪污受贿,腐化堕落,走上违法犯罪的道路。究其原因,最根本的就是这些人在理想信念这个"总开关"上出了问题。省委书记张德江说"理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。"
领导干部要切实加强学习,用邓小平理论武装自己,树立坚定的理想信念。加强学习,首先要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,学习江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想,打好理论根底。只有这样,才能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,才能坚持正确的政治方向,在思想上、政治上始终同党中央保持高度一致,增强在复杂形势下抵御各种风险,抵御各种消极腐朽思想侵蚀的能力。
要加强免性锻炼,经受住权力、金钱、名位的考验。当前,反腐败形势依然严峻,腐蚀与反腐蚀的斗争非常尖锐、激烈。面对各种诱惑,领导干部必须自 重、自省、自答、自励,时刻牢记手中的权力是国家之权、人民之权,只能用来为人民服务,而绝不能谋取私利。古人说"贿随权集"。只要你手中有权,一些不法分子就会千方百计地贿赂你,不择手段地腐蚀你。吴彪就是这样一个"行贿专家":逢年过节;孩子上学、参军;婚丧嫁娶;工作调动,培训学习;出国出境;住房装修、乔迁;生病慰问等等,都是他行贿的好机会。除许运鸿外,孙茂本、孙炎彪。谢建邦等人也倒在吴彪的"糖衣炮弹"之下!因此,领导干部要牢固树立正确的权力观、名利观、金钱观,以廉洁清正为最大的美德,以贫婪奢侈为最大的耻行,做到工作以高标准为目标,生活以下限为尺度,该得到的不一定都要,不该得到的决不伸手去捞,份外之物不收,不义之财不取,养廉洁之风,尽勤政之职,时刻保持共产党人的清廉本色,做一个政治坚定、思想纯洁、道德高尚的人。
要严格执行党的方针、政策,做遵守纪律的模范。宁波江东营业部案件的发生、发展,很大程度上是一些党员领导干部不执行党的方针政策,特别是金融政策,纵容、支持不法分子的金融违法违规行为所致。孙茂本、谢建邦、孙炎彪等人对清理违规设立的金融机构不力,弄虚作假、搞"上有政策、下有对策"。许运鸿作为市委书记,不执行中央文件,干预具体金融业务,严重违反党的方针、政策。对此,他在检查中说:"我在宁波五年工作中,有失误,特别是金融工作方面出现这么多问题,我应承担领导责任和全局的责任;在江东营业部问题上,我还应承担具体的责任","我直接过问,而效果很坏。我应进一步承担具体责任。"这样的教训是深刻的。应当说,在执行党的方针政策和遵守党纪方面,这些年绝大多数党组织和党员是好的和比较好的。但是,在新形势下党的纪律观念在一些党员领导干部中淡漠了,执行纪律失之于宽、失之于软的现象比较突出,必须引起我们足够重视。各级领导干部要深刻认识加强党的纪律的极端重要性,严格执行党的各项方针、政策,决不能搞实用主义,合意的执行,不合意的不执行。要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格依法依纪办事,保证政令畅通,令行禁止,做遵守党的纪律的模范。
二、党员领导干部一定要管住自己,管好配偶、子女和身边工作人员,树立良好的家风。
许运鸿案件暴露出来的一个严重问题,就是一些领导干部犯错误,是被他的配偶、子女和身边工作人员打倒的,是被自己打倒的。这说明,那种"封妻荫子"、"一人得道、鸡犬升天"的封建主义残余思想对党员领导干部的影响不可低估。许运鸿可以说是这方面的典型。
许运鸿到宁波工作后,把家属子女调到身边工作无可厚非。问题是,他让妻子承包出国境旅游,让儿子办外商独资企业,而且对他们的违法经营行为不加约束和管理,以致造成很坏的社会影响。许运鸿听从儿子许赋的要求,为吴彪解决了江东营业部独立融资的资格问题以及责令宁波日报社购买华宏大楼。许运鸿应其妻子傅培培的要求,帮助宁波五洲有限公司贷款、借款。对此,他在检查中说:"满足家属子女的要求,为他们的朋友帮忙,其目的是对家属子女日后会有好处,今天为这些所谓的'朋友'帮了忙,日后这些朋友会用更大的力气去'帮'家属子女的忙,在合资、合作、做生意、让利和其它等等方面给予家属子女'实惠'和'好处'。"事实也是如此,每当许运鸿为傅培培、许斌的"朋友"--吴彪、胡教华。钟圣宏等人帮忙后,他的妻子、儿子就能得到巨额钱物。吴彪送给许斌人民币犯万元、美元1.7万元、港币17万元及价值人民币四万元的劳力士手表等。胡教华先后向许斌所指定的帐户汇入人民币459万元。港商钟圣宏先后送给许斌人民币190万元及价值人民币14.l万元
的劳力士手表两块、飞利浦手表一块。
许运鸿不仅没有管好配偶和子女,而且没有管好身边的工作人员。他的二任秘书都有经济问题。陈飞龙同吴彪打得火热。1996年,吴彪老婆要求到中央党校学习,吴彪通过陈飞龙找许运鸿帮忙。后陈飞龙带着吴彪到有关部门办了手续。为此,吴彪送给陈飞龙2万元。
上述事例充分说明,许运鸿一再听从妻子、儿子的要求,利用职务之便,为他人谋取私利,其妻子和儿子也从中得到巨大好处。他在检讨中所说:"江东营业部、报社大楼、五洲公司三件事,出事的根源就在于'私心'。表现在我听信亲属。子女的意见,在工作中设法去满足他们的要求"。"家属、子女出问题,分析其根源,在我自身表率不好、把关不严。我'心中有鬼',才使自己'家中闹鬼'。这个'鬼'就是我的私心杂念。以报社买楼这件事为例,我完全可以把住关口,万事大吉。但是,由于我有私心、亲情,以为给秘书、儿子的朋友帮帮忙,无碍大事。我为此事三次批示,就是自己开了门而没有把住关。
"国计已推肝胆许,家财不为子孙谋。"领导干部管好配偶、子女和身边工作人员,这是我们党历来对领导干部的一项政治要求。要加强对领导干部家属子女的教育和管理。领导干部要把优良的思想品德和工作作风传给子女,不能仅仅给他们以金钱,更不能让他们利用自己的影响和权力去谋取不正当的利益,否则,只会害了他们。平时要细心观察,发现有苗头性、倾向性的问题,要及时找他们谈,防微杜渐。而一旦出现违法违纪问题,就要不彻私情,严肃处理,决不能姑息迁就,更不能包庇怂恿。
三、党员领导干部要自觉地接受党和人民的监督,决不能成为不受监督的"特殊人物"。
不能正确对待自己,不能接受党和人民的监督是一些领导干部犯错误的一个重要原因。有的领导干部一旦工作取得一点成绩,就开始骄傲,以功臣自居,听不得一点批评意见,这样容易从自我放纵到为所欲为,最终走上违纪违法的道路。事实证明,干部是在批评监督中成长的,又是在放任自流中堕落的。
许运鸿到宁波时,既是省委常委、副省长、又是市委书记兼市长、集市委、市政府领导大权于一身。随着工作成绩的取得,面对不绝的赞扬声,他慢慢变得骄傲自满、缺乏民主作风,在一些重大问题的决策上,搞个人专断。他把傅培培、许斌调到宁波经商办企业,严重违反了廉洁自律的有关规定。社会上曾对他的家属和儿子有种种议论,有的领导同志曾善意地提醒过他,当时的中组部考察组负责人和省委主要领导'也都找他谈话,要他纠正。但他不仅不认真反省,反而一口否定,在市委常委民主生活会上两次打保票,还找了许多市县领导为自己和家属、儿子开脱。江东营业部案发后,?quot;避嫌",许运鸿形式上将许斌调到杭州工作,但实际上仍控制着宁波新海岸国际有限公司的资产和经营业务,明脱暗不脱。傅培培则仍然担任浙江海外旅游公司总经理助理兼宁波浙而海外旅游公司总经理。这种拒绝监督的态度、个人专断的作风多他在错误的道路上越走越远。
对此,许运鸿说:"我的个人经历比较顺利,一直处于上升时期,到宁波这样一个改革开放的前沿,又当一把手,加之前三年工作顺利,效果明显,顺耳的话、赞扬的话越来越多,滋长了自己的'骄气',这已经为今后犯错误埋下隐患。"
原宁波市规划局局长金培德是许运鸿的大学同学,在任副局长时,就曾因弄虚作假受到处分。但在他处分期未满、考察中群众有较多反映的情况下,许运鸿仍主张提拔他任市规划局局长、党组书记。人大通不过,许运鸿就一而再,再而三地做工作,直至当上局长。孙茂本在93年任郭县副县长期间,就因经济和生活作风问题受到纪律处分。却能调任宁波市人民银行副行长,而且很快被提拔为行长、党组书记。孙炎彪一边大肆收受钱物,一边被评为"全国百名人民好公仆",还被提拔为台州市委副书记、市长。这说明在干部管理、使用、监督上确实存在着把关不严、监督不力等问题。
宁波市委的民主生活会质量不高,在会上往往没有人向许运鸿提出批评意见。这种不正常的党内生活主要是由许运鸿造成的。许运鸿骄傲自满、自以为是,听不进不同意见,甚至搞一言堂、家长制,严重损害了民主集中制。他在检查中说:"后两年,自己过分轻信秘书和身边的几个人,以至民主作风不如以往。班子内部上下之间不同意见听不到了,不少人不愿向我进言,使我失去了监督,同时也失去了许多提醒和发现问题的机会。"
周总理曾经指出,"一般的自由主义和骄傲情绪叮以为个人主义的非法活动所利用,并且可以发展成为严重的个人主义。这种严重的个人主义,一旦同职位、权力结合,要么成为政治野心,要么在经济上为自己谋利,走上经济犯罪。"因此,党员领导干部要正确对待组织,自觉接受组织的管理和监督;要正确对待同志,自觉接受领导班子内部的监督;要正确对待群众,自觉接受人民群众的监督。总之,领导干部要力戒骄傲,常听一些逆耳之言,时刻保持清醒的头脑,保持谦虚谨慎的思想作风。